아침 시트 경착륙을 피하는 … 영국 · EU`47 년 동거`마침표

영국이 유럽 연합 (EU)에서 내년 1 월 1 일부터 떨어져 나오기 때문에 협상에 24 일 (현지 시간) 극적으로 합의했다. 이날 양측은 부렛쿠시토 (Brexit · 영국의 EU 탈퇴) 협상을 타결 짓고 1973 년 EU의 전신 인 유럽 경제 공동체 (EEC)부터 이어진 47 년간의 동거에 마침표가 찍혔다.

양측은 연말 협상 시한을 일주일 이상 이전의 자유 무역 협정을 포함한 미래의 관계 협상을 타결했다. 이것은 영국이 EU와 합의없이 결별 “아침 시트 경착륙 ‘우려와 이에 따른 불확실성도 사라졌다.

영국 정부는 이날 성명에서 “2016 년 (부렛쿠시토) 국민 투표와 (작년) 총선에서 국민에게 약속 한 것을 이번 합의로 이행하게됐다”며 “영국은 다시 재정 국경 법은 일반적으로 수역 제어를 회복했다 “고 밝혔다.

이어 “이번 합의는 영국이 2021 년 1 월 1 일부터 완전한 정치적 · 경제적 독립성을 갖는다는 것”이라고 강조했다.

보리스 존슨 영국 총리는 “우리는 유럽의 친구이자 동맹지지 정말 최고의 시장이 될 것”이라며 “비록 EU 떨어져 영국은 문화적 · 정서적 · 역사적 · 전략적 · 지정 학적으로 유럽과 결합하는 것 “이라고 말했다.

EU 정부 수반 격 우르 줄라 폰 데어 라이 엔 집행 위원장도 이날 합의 후 열린 기자 회견에서 “우리는 결국 합의를 이뤘다”며 “오래 구불 구불 한 길이 하지만, 우리는 그 끝에서 좋은 합의를했다 “고 밝혔다.

부렛쿠시토 극적 타결 … 새해부터 무엇 다르지만

영국, EU 거주자의 권리 사라
취업 · 유학시 별도 비자가 필요

EU 국가도 자유로운 이동하지 못하고
무관세 · 무 쿼터 교역은 계속

금융 · 외교 별도 협상 진행

보리스 존슨 영국 총리가 24 일 (현지 시간) 런던 다우닝 스트리트 10 번지 총리 관저에서 부렛쿠시토 미래의 관계 협상 타결 소식을 듣고 환호하고있다. [사진 제공 = 영국 총리실] 유럽 ​​연합 (EU)과 영국이 24 일 (현지 시간) 부렛쿠시토 (Brexit · 영국의 EU 탈퇴) 협상을 극적으로 타결함으로써 내년 1 월 1 일부터 양자는 여러 분야에서 많은 변화 를 맞이하게된다. 양측이 자유 무역 협정을 포함한 미래의 관계 협상을 타결 합의한 ‘무역과 협력 협정’의 초안은 상품 · 서비스 무역, 국가 보조금, 어업 등 다양한 부문을 커버하고있다.
그러나 이번 합의는 금융 서비스와 관련한 구체적인 내용과 외교 정책, 대외 안보, 국방 협력 분야에 대해서는 설명하지 않았다.

우선 상품 교역 분야에서 양측은 부렛쿠시토 후에도 상품의 무관세 무역을 유지하기로 합의했다. 무관세가 적용되는 상품에 대해서는 수량 제한없이 거래 할 수있는 무 쿼터 교역도 계속하기로했다.

그러나 영국이 EU 단일 시장 · 관세 동맹을 탈퇴 한만큼 양측 상품 교역은 관세 및 규제를위한 국경을 세울 수있다. 이는 제품의 이동시 통관 · 검역 절차가 적용되는 상품 교역은 더 어려워진다. EU 집행위원회는 “단일 시장에서의 시장 접근 권한과 비교하면 떨어지지 만 이번 합의는 항공 · 도로 · 철도 · 해양에서 지속 가능한 연결을 제공한다”고 설명했다.

영국과 EU 간 이동의 자유는 사라진다. 앞으로 영국이 EU 회원국에서 90 일 이상 체류 할 경우 비자를 받아야한다. 영국이 EU 회원국은 국가의 시민처럼 일하고, 공부하고, 사업을하거나 거주 할 권리가 사라진다는 뜻이다.
EU 회원국 국적자의 영국의 자유로운 이동도 끝난다.

협상 마지막까지 걸림돌이었던 어업 문제는 영국 측이 양보하기 어렵게 합의가 이루어졌지만 논의의 불씨는 남아있다. 양측은 영국 역내 EU의 어획량 쿼터를 향후 5 년 6 개월에 걸쳐 지금보다 25 % 줄이기로했다. EU 어선 영국 수역 권한은 매년 협상하기로했다. 당초 영국은 3 년에 걸쳐 60 ~ 80 %까지의 어획량 쿼터를 줄이는 방안을 주장했다.

그러나 오랜 기간 영국 수역에서 조업 해 온 북서 유럽의 많은 어업 지역은 합의에 불만을 나타내고있다. 5 년 6 개월 만에 영국이 EU의 선박의 수역에 대한 액세스를 완전히 막을 가능성도 배제 할 수 없다. 현재 EU 어선이 영국 수역에서 매년 개최가 어획량은 6 억 5000 만 유로 (약 8750 억원) 규모 다. 쌍방의 미래 관계 협상 EU 측 수석 대표 인 미셸 바루니 합의 발표 이후 EU가 회원국 어업 종사자의 이익을 지켜 나갈 것이라고 말했다.

어업 문제와 협상 막판까지 양측의 의견이 나누어 료토돈 공정 경쟁 환경은 EU 측이 양보하여 합의가 이루어졌다. 양측은 합의안 국가의 보조금과 관련하여 공통적으로 법적 구속력있는 원칙을 만들기로 합의했다. 당초 영국 부렛쿠시토 후, 자국 기업에 보조금과 특혜를 제공 경쟁력을 강화한다는 방침을 밝혀왔다. 이에 대해 EU는 영국 기업이 EU 기업에 비해 불공정 한 이익을 얻지 않 부렛쿠시토 후에도 영국은 국가의 보조금, 조세, 환경, 노동권 등과 관련하여 공정한 경쟁 환경을 확보해야한다고 주장 해왔다.

양측은 조만간 법원에서 집행 가능하며, 불법 보조금 등은 회수 할 수있는 공동 원칙을 논의 해 마련했다. 또한 부렛쿠시토 이후 환경, 노동권 등의 분야에서 쌍방의 규제가 바뀌는 상황에 대비하여 별도의 중재 절차가 포함되어있는 “재 균형 메커니즘 (Rebalancing Mechanism) ‘을 구축하기로했다. 불이익을받은 측의 공정 경쟁을 회복하기 위해 관세를 부과 할 수있다.

상품 교역과 달리 영국이 강점을 가진 금융 서비스 분야에 대해서는 이번 합의안에서 구체적으로 다루어지지 않았다. 양측은 양해 각서 (MOU)를 바탕으로 금융 서비스에 대한 별도 규제 협상을 진행하기로했다. 영국이 글로벌 금융 허브 기능을 계속하기 위해서는 EU가 비회원 국 영국의 금융 규제 · 감독의 실효성이 EU 기준을 충족하고 있다고 판단해야한다. 같은 영국의 금융 업체가 EU로부터 별도인가없이 영업 할 수 있기 때문이다. 그러나 이날 합의안에는 규제 해당하는 EU의 결정이 포함되어 있지 않았다.

양쪽 사법 당국과 경찰 간의 협력은 영국 유럽 사법 협력기구 (Eurojust), 유럽 경찰청 (Europol) 탈퇴도 계속 진행된다. 영국 실종, 도난 등의 경찰 경보를 공유하는 EU 역내의 데이터베이스를 계속 사용할 수있다. 테러 관련 용의자의 지문, DNA 데이터베이스 등의 정보도 공동으로 사용할 계획이다.

[김제관 기자]
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