정부는 기업을 구하고 싶어합니다

신종 코로나 바이러스 감염증 (코로나 19)의 재 확산으로 경제가 비상등으로 불을 밝히고 정부는 기업 규제에 초점을 맞춘 입법 절차를 가속화하고 있습니다. 정부는 25 일 국무회의를 열고 상법과 공정 거래법 개정을 결정했다. 이 법안은 이달 말 국회에 제출 될 예정이다. 지금까지 재계는 입법에 문제가 있다는 의견을 거듭 표명했지만 정부는이를 ​​무시하고 원안을 추진하고있다. 경제계는 다음 달 정기 국회에서 많은 의석을 확보 한 여당이 일방적으로 법안을 처리 할 것으로 우려하고있다. 상법 개정과 공정 거래법 개정은 2018 년 청와대 정책 실장 김상조가 공정 거래위원회 위원장을 역임 한 이후 ‘재벌 개혁’의 수단으로 추진되고있다.

상법 및 공정 거래법 국무원 결의
FTC의 고발없이 검찰 수사 등
‘대기업 개혁’이라는 논란의 법안
전문가“고용을 늘리기위한 돈, 규제로 인해 낭비”

이번 상법 개정의 핵심은 복수 대표 소송 제도를 도입하고 감사 위원을 별도 선임하는 것이다. 복수 대표 소송 제도는 모회사의 주주가 자회사에 손해를 끼친 임원에 대해 손해 배상을 청구 할 수있는 제도입니다. 상장 기업의 경우 지분율이 0.01 %에 불과한 소수 주주 (보유 기간 6 개월 이상)도 자회사 임원을 상대로 소송을 제기 할 수있다. 최준선 성균관대 법학 전문 대학원 교수는“소액 주주 지위를 얻는 것은 그들에게 이익이되지 않기 때문에 변호사 비용으로 소송을 제기 할 가능성은 거의 0 %에 가깝다”고 말했다. 이를위한 ‘위협 소송’수단으로 활용 될 가능성이 높다”고 말했다.

상법 개정에 포함 된 감사위원회의 별도 선출은 헌법에 위배 될 수 있다는 지적이다. 재산권의 일종 인 대주주의 의결권을 강제로 제한하기 때문이다. 현행 상법은 주주 총회에서 선출 된 이사 중에서 주주가 감사 위원을 선출하도록하고 있습니다. 다만 정부의 의도대로 상법이 개정 될 경우 대기업은 주주 총회에서 별도의 감사 위원을 선출해야한다. 이때 최대 주주 (특수 관계인 포함)는 보유 주식 수에 관계없이 의결권을 최대 3 %까지 행사할 수 있습니다. 대주주의 영향력을 배제하고 소액 주주가 원하는자를 감사 위원으로 선출하려는 의도로 외국 투기 자본의 공격에 취약 할 수 있다는 지적이다.

공정 거래법 개정안에서도 기업계가 ‘독소 조항’이라고 주장한 내용은 그대로 남아 있습니다. 대표적인 예로 지주 회사의 지분율 요구 사항 강화가있다. 현재 지주 회사는 상장 회사 지분 20 %, 비상장 회사 지분 40 %를 확보하여 자회사 또는 자회사로 편입 할 수있다. 다만, 법 개정시 상장 기업은 30 %, 비상장 기업은 50 % 확보해야한다. 전문가들은 기업이 지분을 추가로 확보해야하므로 비용 부담이 커지지 만 규제 강화로 인한 이익은 모호하다고 지적한다.

전국 기업인 연합회에 따르면 지난해 말 현재 지주 회사를 채택하지 않은 34 개 사업단 16 개 그룹이 지주 회사 체제로 전환하면 자회사 지분 확보에 30 조 900 억원을 투자해야한다.

정부는 재계의 ‘투자 및 경영 위축’에 대한 의견을 거듭 기각… 이달 말 원안으로 국회에 제출

정부는 지주 회사 전환을 권고하는 대신 지주 회사 전환을 주저하는 규제를 도입하고있다.

지평 로펌 이종길 고문은“우리가 이미 관리하고있는 자회사 (손자 포함) 지분을 더 많이 사도록 지시하면 아무런 혜택없이 비용 부담 만 늘어날뿐”이라고 말했다. 나는 말했다.

공정 거래법 개정안 중 기업 간 교류가 가능한 정보의 종류에 대해 정부가 정하는 규정도 ‘독소 조항’으로 기업계에서 반대하고있다. 정부는 공모를 막기위한 것이라고 설명하지만, 기업계는 기업 간 자유로운 소통을 통해 시너지 효과 (효과 증대)를 차단할 수 있다고 주장한다.

고문은“기업들은 문제를 해소하기 위해 정보를 전혀 교환하지 않을 것이며, 이는 시장에서 정보의 비대칭 성을 더욱 증가시킬 것”이라고 말했다. “해외에서는 기업 간의 정보 교환이 공모로 이어질 때만 처벌을받습니다. 나는 말했다.

가격 담합 등 공정 거래위원회의 독점 청구권을 폐지하는 조항도 기업 부담이다. 이 법안이 국회를 통과 할 경우 검찰은 공정 거래위원회의 고발 없이도 공정 거래법 위반 사건을 결정하고 조사를 시작할 수 있습니다. 기업 입장에서는 FTC 조사와 기소 조사가 동시에 진행되는 경우가있을 수 있습니다.

고려대 경영 대학 이만우 명예 교수는“기업이 법 개정을 자발적으로 받아 들일 수 있도록 정부가 일정 기간의 적응 방법을 고려해야 할 것”이라고 말했다.

세종 = 김도연 기자 [email protected]


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