한국에 대한 중국의 경제적 영향력의 한계 – 외교

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확실히 한국 경제는 중국 경제의 압박에 취약하다. 그러나 그러한 압력으로 인해 국가가 외교 정책 관점을 바꾸는 경우는 거의 없습니다.

중국에 대한 한국의 경제적 의존도는 잘 입증된 사실입니다. 2017년 중국이 한국의 미국 미사일 요격 포대 배치에 대한 처벌로 한국 상품과 서비스를 금지하기로 결정했음에도 불구하고 한국의 중국 수입 의존도는 그 이후로 커져만 갔다. 한국 산업은 특히 중국 공급 업체에 의존 중요한 요소 대용량 배터리처럼.

워싱턴에 있는 대부분의 한국 전문가들은 이러한 경제적 의존성을 중미 고조 속에서 한국 국가 안보의 주요 약점으로 보고 있습니다. 경쟁. Cato Institute와 같은 일부 더그 반도, 한국의 “새우”가 결국 미국과 중국의 “고래” 사이에서 “선택”해야 한다고 제안하기까지 합니다. 이러한 추론은 미국의 유럽 파트너와 마찬가지로 한국의 경제적 생명선이 베이징의 악의적인 행위자들에 의해 위협을 받으면 반드시 붕괴될 것임을 시사합니다.

그러나 이러한 수사는 중국이 한국에 미치는 실제 영향을 반영하지 않으며 Pando et al.만큼 중요하지 않습니다. 국가 경제 확실히 취약 중국 경제의 강압을 받으면 어려움을 겪는다. 그러나 그러한 압력으로 인해 국가가 외교 정책 관점을 바꾸는 경우는 거의 없습니다. 한국의 경제 방향에 대한 현재의 두려움은 또한 미국이 중국에 대한 한국의 대응을 형성할 능력이 있다는 사실을 놓치고 있습니다.

역사를 통틀어 경제적 강압은 거의 효과가 없음을 보여줍니다. 랜달 뉴햄 해석학 러시아-독일 관계는 부유한 국가가 행사하는 경제적 영향력이 지정학적 수익을 제한하는 방법을 보여줍니다. 베를린과 본의 역대 정부는 금전적 인센티브를 사용하여 러시아나 소련으로부터 긍정적인 행동을 유도하는 것이 극히 어렵다는 것을 발견했습니다. Otto von Bismarck 수상이 1885년 독일 시장에서 러시아 채권을 차단함으로써 급성장하는 프랑스-러시아 동맹을 약화시키는 데 실패했듯이, Konrad Adenauer 총리도 1963년에 일방적인 곡물 금수 조치를 취함으로써 소련이 베를린 장벽을 해체하도록 강요할 수 없었습니다. .

중국은 또한 외국의 행동을 변화시키기 위해 경제적 무게를 사용한 실적이 있습니다. 서울은 여전히 ​​인기 미국의 미사일 요충지 베이징에 의해 부과된 비공식적인 금지에도 불구하고. 고통스럽긴 했지만 이러한 조치가 차기 한국 정부가 한국에 추가 미군 포대를 배치하는 것을 고려하는 것을 막지는 못했습니다. 더욱이 한국은 미국과의 군사적 안보동맹을 지속적으로 강화해 왔다. 6월그리고 외교적으로, 나토 정상회의 마드리드에서.

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강제가 경제적 지렛대를 이용하지 못할 때 Newnham은 긍정적인 경제 강화가 한 국가의 외교 정책 관점의 변화를 촉진하는 데 더 성공적이라고 주장합니다. 그러나 그는 가장 부유한 국가가 경제적 이점을 효과적으로 사용하기 위해 반드시 존재해야 하는 매우 구체적인 용어로 이 테제를 분류합니다. 예를 들어 독일연방공화국 소련의 승인을 받았습니다. 관대한 대출과 일반 경제 지원을 제공하여 소련의 동독 국가를 흡수합니다. 적극적인 지원은 소련의 경제적, 정치적 붕괴와 동시에 발생했기 때문에 효과적이었고, 이로 인해 모스크바는 본에 버금가는 경제적 압박에 더욱 취약해졌습니다. 이 사례 연구는 중국이 긍정적인 인센티브를 사용하더라도 한국이 심각한 경제적 강제를 받지 않는 한 효과가 없음을 보여줍니다.

따라서 중국이 노골적인 강압이든 긍정적인 유인책이든 관계없이 한중 경제 관계를 지렛대로 삼으려는 시도가 미국에서 중국이 원하고 두려워하는 효과를 낼 가능성은 거의 없습니다. 어쨌든 중국의 계속되는 경제 강압은 한국이 미국과 보다 포괄적인 동맹을 맺도록 자극하는 역효과를 낳을 가능성이 높다.

그러나 중국의 노력에도 불구하고 한미 관계의 회복력이 한국과 미국이 월계관에 안주해야 함을 의미하지는 않습니다. 중국은 이러한 강압이 통하지 않더라도 한국에 막대한 경제적 피해를 입힐 수 있다. 경제적 압력이 선동하는 국가에 긍정적인 결과를 가져오는 경우는 드물지만, 받는 쪽 국가는 강력한 행위자의 경제적 역할을 대신할 수 있는 파트너가 있을 때 더 쉽게 견딜 수 있습니다. Newnham은 19세기 후반 러시아 제국에 대한 강압적인 경제 정책을 사용하려는 비스마르크의 시도가 러시아가 프랑스의 원조를 취소할 수 있었기 때문에 결정적으로 실패했다고 인용합니다.

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여기에서 미국은 인도-태평양 지역의 지정학적 현실을 형성하는 데 앞장서고 있습니다. 트럼프 행정부, 동맹국 지원 꺼려 약화 아시아 전역에서 미국의 위상은 중국과 지역의 확장된 경제적 유대를 강화하는 역할을 할 뿐입니다. 같은 논리에 따라 미국에 대한 적극적인 지원은 중국과의 관계에서 한국이 위험과 보상을 계산하는 방식을 보다 효과적으로 형성할 수 있습니다.

이 책임은 벅차면서도 힘이 됩니다. 미국이 중국에 대한 한국의 경제 안보 우려를 정확하게 이해하는 것이 중요합니다. 윤 정부는 경제 안보를 외교 정책 의제의 중심에 두고 있으며, 특히 지지자들은 명사 미국은 주요 파트너입니다. 바이든 행정부 욕망 따라서 중국의 경제적 강압에 대한 다자간 대응의 전개는 한미관계에 고무적인 신호이다. 미래의 미국 행정부가 계속 그렇게 할 수 있는지 여부는 한국의 경제 안보를 수호하는 것뿐만 아니라 중국의 경제 강압의 효과를 계속 저지하는 데도 중요할 것입니다.

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