[Life, unprepared] 개혁자들이 대중의 반발에 직면함에 따라 연금 현실 점검이 어렴풋이

7월 21일 서울 홍제천 인근 거리에서 한 노인이 붐비는 인력거를 밀고 있다(연합)

금융 산업의 급격한 디지털 전환 속에서 노인의 금융 활동을 살펴보는 일련의 기사 중 최신 기사입니다. – 그래서.

1988년 국민연금의 탄생을 계기로 경제적 성숙과 사회경제적 안전망을 구축하고 근면한 사람들의 은퇴 후 안정적이고 질 좋은 삶의 꿈을 실현하고자 하는 대한민국의 야망이 생겨났습니다.

30여 년 후, 의무적 사회 보장 퇴직 제도는 아시아에서 네 번째로 큰 경제 규모에서 소득과 연계된 현금 소득을 퇴직자들에게 제공하면서 세계에서 세 번째로 큰 연금 기금으로 부상했습니다.

그러나 1998년과 2007년 두 차례의 연금 개혁에도 불구하고 기여금과 급여 사이의 불균형이 지속되면서 이 시스템은 이제 엄청난 도전에 직면해 있습니다.

2019년 국민연금연구원에 따르면 공무원을 대상으로 하는 한국의 연금제도는 퇴직하면 2배 이상의 혜택을 제공하도록 설계됐다.

그러나 현재 한국 노인들의 경제적 자립을 위한 마지막 보루로 여겨지는 이 제도는 예상보다 빠른 인구 변화 속도를 따라가지 못하고 있다. 이는 2007년 개혁에도 불구하고 2028년까지 급여 수준을 50%에서 40%로 점진적으로 낮추고 기여 수준은 9%로 유지했습니다.

정치권은 문제를 인식하면서도 연금 개혁 논의를 시작하는 데 있어 여전히 곤경에 처하는 경우가 많다.

한국의 미래 세대가 이전 세대보다 적은 혜택을 받아 연금 기금의 재정적 부담을 분담해야 한다는 실망감 때문에 초기 개혁에서 대중의 반발이 뒤따랐습니다.

문재인 현 대통령을 비롯한 한국 대통령들은 2043년까지 1조7780억 원(1조5500억 달러)의 고갈을 늦추겠다는 의제에 찬물을 끼얹었다.

15년 만에 2000조원 사라졌다

내년 대선을 앞두고 일부 대선후보들이 교착상태에 빠진 개혁협상 재개를 촉구하는 목소리를 내고 있다.

가장 최근에 나온 사람은 지난 5월 대선에 출마한 유승민 전 보수 4선 의원과 지난 일요일 전면적인 연금 개혁을 제안한 경쟁자인 윤희석이다.

Yu는 연금의 재정적 건전성 개선에 대한 공개 담론을 열면서 연금 기금의 대차대조표에서 “숨겨진” 숫자를 강조하는 것을 목표로 한다고 말했습니다.

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유씨는 코리아헤럴드에 이메일로 “공적연금제도에 대한 중요한 사실은 여전히 ​​숨겨져 있다”고 말했다.

이어 “불편한 사실들이 결국 연금 개혁에 대한 유익한 논의를 촉발할 것”이라며 “한국의 미래를 걱정하는 분들은 개혁이 임박하고 필연적인 필요성에 공감할 것을 촉구한다”고 말했다.

Yu는 국민연금 시스템이 실제 부채를 넘어 대차대조표에서 “이론적” 부채를 고려하기 시작해야 한다고 주장합니다. 유씨에 따르면 ‘확정급여’ 제도에 따라 약속된 급여에 대한 향후 부외채무를 처리하지 못한다는 것은 연기금의 건전성을 정확하게 표시하지 못하는 것을 의미한다.

유 의원은 “연금액에 대한 미지급 약정에 국민이 관심을 갖지 못하기 때문에 연금 개혁 논의가 계속될 가능성이 제한적임에도 불구하고 연금 개혁 논의를 더디게 추진하고 있다”고 말했다.

정부는 경제협력개발기구(OECD)가 제시한 기준을 준수해 아직까지 국민연금의 미지급 부채를 신고하지 않았다고 주장했다.

그러나 암묵적 부채의 증가를 억제하기 위한 조치가 없으면 학계의 개혁가들은 기금이 수명 주기의 마지막에 가까워짐에 따라 고갈 속도가 가속화될 것이라고 말합니다.

2018년 NPS의 5년 정기 재무 검토에 따르면 전체 펀드와 추가 기부금 및 투자 수익은 2056년까지 사라질 것입니다.

윤석명 한국연금협회 회장은 “15년 안에 2000조원 이상의 자금이 고갈될 것으로 예상돼 우려스럽다”며 “누적 국민연금 적자가 17000조원에 이를 것”이라고 말했다. . 2088년 우승.

펀드가 고갈되면 주주는 자금 부족 시스템의 의무를 만회하기 위해 기여율이 급격히 상승하게 됩니다.

더 이상의 개혁 없이 고용주와 직원은 약 30%의 유사한 기여금을 납부할 것으로 예상되며, 이는 개인과 기업 모두에게 재정적 위협이 되는 현재 기여 수준인 9%에 비해 크게 증가한 수치입니다.

양준모 연세대 경제학과 교수는 “국민연금은 미래세대의 기여가 현 수준보다 훨씬 크다면 약속대로 퇴직자에게 급여를 분배할 수 있다”고 말했다. “미래 세대에게 불공평하다.”

뜨거운 감자 튀김

이러한 요인들은 연금제도의 지속가능성에 대한 암울한 전망을 가중시킨다.

2025년 우리나라는 65세 이상 인구 비율이 전체 인구의 20%를 넘어선 선진국 사회에 진입할 것으로 예상됩니다. 우리나라는 2017년부터 고령화 사회로 접어들며 고령화 비율이 14%를 넘어선다.

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한국의 출산율은 지난 2년 동안 급격히 떨어졌다. 한국 여성 1인당 예상 출생아 수는 2019년 0.92명으로 역대 최저치에서 2020년 0.84명으로 감소했다.

이로 인해 2016년부터 2088년까지의 고정 출산율 1.05를 기반으로 한 예측이므로 2018년의 연기금 소진 시나리오는 다소 장밋빛으로 보입니다.

이와 관련하여 2019년 이후 인구가 감소함에 따라 국가의 급격한 인구 통계학적 변화 속에서 연금 수급자의 수는 가입자 수를 초과할 것으로 예상됩니다. 정부 데이터에 따르면 연금 수급자의 수는 3배 증가한 1,720만 명 2060년까지 향후 40년 동안 생산 가능 인구는 같은 기간 동안 거의 절반으로 감소하여 1,290만 명이 될 것입니다.

연기금 운용사인 국민연금(NPS)은 증가하는 연금 개혁 요구에 동의하지만, 대변인은 연금 제도를 변경하려면 국민연금법 검토를 포함해야 하기 때문에 공은 국회 법원에 있다고 말했다. 그는 연금 개혁은 국민연금이 같은 규칙에 따라 의무화된 국민연금을 시행하도록 설계하는 것과는 거리가 멀다고 말했다.

이어 “국민연금이 아닌 연금감시탑이 예상보다 빠른 출산율을 반영해 2023년까지 연금에 대한 새로운 5개년 재정 검토를 진행하고 있다”고 강조하며 복지부가 연금 사업을 운영하고 있다고 말했다. 비율. 감소 및 기타 요인.

국민연금투자운용본부는 전라북도 전주에 있다.  (NPS)

국민연금 운용본부는 전라북도 전주에 있다. (NPS)

전문가들은 꼭 필요한 개혁 논의의 과제는 과거 연금 개혁과 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)의 압박, 경제 성장 둔화로 이미 지쳐 있는 직원과 고용주를 참여시키는 것이라는 데 동의합니다.

연금 시스템은 인구 증가와 높은 금리를 배경으로 탄생했습니다. …아무도 책임지지 않는 상황에서 고령자의 경제적 부담이 급격히 증가하는 것은 불가피할 것이라고 연세대 양 교수는 말했다.

“저금리 환경의 여파로 연금은 기여금에 더 의존할 수밖에 없을 것입니다. 그러나 이는 현재의 세금 및 의무적 건강보험 납부의 부담 외에도 고용주와 근로자의 기여자의 재정적 부담에 영향을 미칠 것입니다. .”

대한연금협회의 윤 의원은 특히 60세 이상 고령층이 직업에서 쫓겨나기 때문에 국민의 연금 기여금 납부 기간이 평균 30년 미만인 점을 감안하면 노동시장 개혁을 연금 개혁에 맞춰 추진해야 한다고 주장했다. 생계를 위해 아르바이트에 의존하는 경우가 많습니다.

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윤 의원은 “노동시장 개혁은 연금개혁과 함께 연금제도 개편에 인구통계학적 변화를 반영해야 한다”고 말했다. “100세 시대 세계에서 평균 27년 동안 한 나라가 어떻게 인민의 노동력으로 살 수 있겠습니까?”

손지형 기자 ([email protected])

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