윤석연의 북한 정책에 무엇을 기대할 것인가?

3월 9일 한국 대통령 선거에서 보수적인 국민의 힘당인 윤석열 씨가 선출된 것은 동아시아 지역 문제에 관여하는 나라들에게 서울의 정책이 바뀐다는 것을 명확하게 보여주었다. 윤 정권 하에서는 북한을 주요 적국으로 정의하면서 한국은 더욱 미국 쪽으로 갈 것으로 기대되고 있다. 윤씨는 캠페인 중에 합동군사연습을 활성화하고 추가 THAAD(터미널 고고도지역방위) 미사일 발사장치를 배치함으로써 그의 정권이 한국과 미국의 군사동맹을 강화할 것을 약속했다. .

서울의 자세의 극적인 변화에 의해 가장 영향을 받는 나라의 배우는 북한이 될 것이다.

캠페인 중 안보상의 뜨거운 감자 중 하나는 북한에 대한 선제공격 가능성에 대한 윤의 발언이었다.윤은 새해 기자회견에서 선제 공격을 시작할 가능성 북한이 남쪽을 향해 미사일을 발사하는 징후가 있는 경우 ‘3축’ 방어 시스템에서 킬 체인을 사용합니다. 윤 주변의 보수적인 타카도 북쪽을 향해 힘을 발휘하기 위해 이 ‘삼축’ 시스템을 부활시킬 필요성을 반복 제기하고 있다.

3축 방어 시스템은 북한의 미사일 공격에 대한 한국의 군사적 대응을 말한다. 3축 시스템은 ‘3개의 K’라고도 하며 관련 주요 프로그램을 가리킵니다. 킬 체인 (첫 번째 구성 요소, 북한의 핵 및 미사일 사이트에 대한 선제 공격을 가리킨다), 한국의 미사일 방어 시스템 (두 번째 요소는 북한의 미사일을 요격하는 것을 의미), 그리고 한국의 대규모 처벌과 보복 (세 번째 요소는 남쪽으로 공격 한 후 북한에 대한 대규모 보복을 나타냅니다).

이 3축 방위체제는 2008년부터 2017년까지 2기 연속 보수 대통령 임기 중에 완성되었다. 그러나 현재 한국 대통령 문재인 국방부는 이 임기를 핵무기와 대량파괴무기에 의한 위협에 대응하는 제도로 대체했다. 문재인이 북한 김정은 총리와 여러 번 한국간 정상회담을 한 후 이 결정은 문재인 비핵화의 실질적 진전을 촉진하기 위한 후속 조치로 여겨진다. 했다.

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윤씨는 외교정책을 소개하는 기자회견에서 북한 비핵화에서 한국이 중개자가 아니라 주요 주체여야 한다고 명언했다. 남북공동연락사무소를 비군사화된 판문점 지역에 설치하겠다는 이니셔티브를 발표하는 한편 그는 정치에 관계없이 북한의 진보적인 정부의 주요 정책인 북한 사람에게 인도적 지원을 제공할 것을 약속했다. 또는 한반도의 비핵화 상황. 윤씨는 또한 상호주의 원칙을 바탕으로 한국과 한국 간의 문화교류와 커뮤니케이션을 확대할 것이라고 말했다.

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그 결과 윤이 기자회견에서 북한에 관한 그의 주요 정책으로 강조한 것은 진보적인 것으로 보인다 – 인도적 지원과 같은 단계는 실제로 북한과의 관계를 개선시킬 수 있다. . 그러나 그러한 이니셔티브가 실제로 수행될 가능성은 낮다. 그들은 북한으로부터의 동의를 필요로 할 것이다. 이는 북한의 핵무기와 미사일의 위협을 막기 위한 윤의 적극적인 정책에 기초할 가능성은 낮다.

북한 억제: 사드와 전술 핵무기

달은 먼저 대화를 추구하는 평화공작자로서 북한 문제에 임했지만, 윤은 북한의 군사적 도발을 저지하기 위한 고급 미사일 프로그램을 구축함으로써 적극적인 억지자세를 추구할 수 있는 성이 높다. 윤씨는 북한에 대한 강력한 억지력을 행사하는 것의 중요성을 강조하고, 또한 미국과의 포괄적인 군사동맹을 발전시키고 북한의 핵무기에 대한 억지력을 확대하는 것을 약속했다.

미국과의 관계를 구축하고 북한과 대치하는 한국의 보수적인 정부의 낡은 학교의 방침을 따르기 위해 윤이 취할 수 있는 행동의 하나는, 더 THAAD 배터리를 배치하는 것입니다.

윤 씨는 북한의 탄도 미사일로부터 국가를 보호하기 위해 추가 THAAD 배치의 필요성을 반복적으로 표명하고 있지만, 새로운 배터리의 특정 장소에 대해서는 언급하지 않았다. 차기 윤정권은 지난 5월 윤이 취임한 후 미국 대통령 조바이덴 정권과 긴밀히 협력하여 남부 토양에 추가 THAAD 배터리를 배치할 예정이다.

THAAD는 한국에서 논란이 되는 문제입니다. 일부 전문가들은 단거리 미사일이 저고도로 비행하기 때문에 THAAD는 한국의 수도인 서울 또는 더 큰 서울 지역을 표적으로 하는 북한의 단거리 탄도 미사일(SRBM)을 요격할 수 없다고 말했다. 있습니다. 또한 전 주한 미군사령관의 빈센트 케이 브룩스는 한국이 구축한 다른 미사일 방어 시스템과 함께 THAAD를 운용할 경우 서울은 추가 THAAD 배터리를 배치할 필요는 없다고 말했다.

한국은 수제 ‘아이언 돔’ 스타일의 미사일 방어 프로그램 개발에 최선을 다하고 있습니다. 불과 0.7포인트로 선거에 패한 여당민주당 이재명 대통령 후보는 윤씨가 미국제 THAAD 시스템을 강조하고 있다고 비판하며 한국 방위산업에 해를 끼칠 것이라고 말했다 . 한국은 올해 L-SAM(장거리 지대공 미사일) 요격기 테스트에 성공해 2026년에 배치할 수 있게 될 것으로 전망하고 있습니다. 리는 국가가 L을 배포할 수 있다면 THAAD를 배포할 이유가 없다고 주장했다. – 계획대로 SAM.

THAAD 배포에도 큰 비용이 듭니다. 중국은 미사일 방어 배터리를 자국의 안보 위협으로 간주하고, 2016년에 THAAD를 배치하겠다는 한국의 결정 이후 한국에 고통스러운 경제적 대책을 세웠다. 윤의 결정에 대한 비평가의 대부분은 그가 중국의 경제적 보복에 다시 직면할 가능성을 두려워한다. 윤씨는 중국이 다시 제재를 부과하는 것을 막는 방법에 대한 세부사항을 제공하지 않았다.

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그러나 윤씨는 사드배터리를 추가로 배치할 계획에 타협한 적이 없고, 북한 문제에 대한 그의 기본적인 접근은 북한의 문구를 빌려 ‘힘에 대한 힘’ 에서 대응하는 것을 의미합니다.

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게다가 그의 정권은 아마도 전술 핵무기를 재배치할 여지를 찾아낼 것이다. 윤 외상으로 지명된 박진 씨는 일주일 전 백악관 국가안보문제 담당 보좌관 제이크 설리반 씨와의 회담에서 북한의 미사일 위협에 대한 장기적인 억지책을 강구하기 위한 차기 정권의 관심을 표명했다.

2019년 당시 미국 대통령 도널드 트럼프와 북한 지도자 김정은 사이에서 실패한 하노이 정상회담 이후 북한은 일관되게 미국과 한국에 미국 주도 경제 제재, 한국을 언급한다. 적대적 정책’의 철폐를 요구해왔다 – 미국의 합동 군사 연습 및 정체된 핵협상을 회복하기 위해 한국에 주둔한 약 28,500명의 미군.

그러나 윤씨는 현재 축소되고 있는 합동 군사연습을 재활성화하고 북한에는 받아들일 수 없는 한반도의 CVID(완전 검증 가능 불가역 비핵화)를 추구할 것을 약속했다. 이 접근법은 핵실험을 실시하거나 아마도 우주로 발사한 새로운 ICBM 시스템을 앞으로 몇 달 안에 테스트함으로써 북한이 한반도의 긴장을 높이는 계기가 될 가능성이 높다.

북한은 북한의 창설자이자 김정은의 할아버지인 김일성의 탄생 110주년을 맞이하는 4월 15일 위성영상으로부터의 전망을 바탕으로 김일성광장에서 군사 퍼레이드를 개최 예정입니다. 하지만 북한이 푼게리 핵사이트 복구와 연병핵시설 재활성화로 비난당하기 때문에 금요일 또는 4월 하순에 핵실험을 실시할 가능성은 아직 있다.

한편 미국의 원자력 항공모함인 USS 에이브러햄 링컨은 현재 한국의 동해안 해역에 있으며 2017년 후반 이후 최초의 그러한 작전이다.

한국과 미국은 다음 주 합동 군사 연습을 실시할 예정입니다. 워싱턴과 서울은 2018년과 2019년 북한과의 핵 협상에서 실질적인 진보를 이룰 것으로 기대해 김씨에 대한 우호적인 제스처의 일환으로 합동 연습을 축소했다. 그러나 미국과 북한이 합의에 도달하지 않았기 때문에 남조선민주주의인민공화국(북한)과 미국의 합동군사연습은 달이 취임되기 전에 실시된 훈련과 비슷한 수준에서 이루어질 가능성 높은. 북한은 자국의 핵개발과 미사일 개발의 구실로 훈련을 이용해 한국과 미국의 군사연습을 안보에 대한 중대한 위협으로 강하게 비난하고 있다.

한국과 쿼드

미국과의 관계를 강화하기 위한 윤의 또 다른 주요 이니셔티브는 다른 미국 동맹국들과의 안보 협력을 강화하기 위해 사국간 안보 대화(쿼드)에 참여하는 것이다.

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윤씨는 문씨의 정책을 친중국이라고 부르면서 미국과의 관계를 강화하는 방법을 모색해 왔다. 베이징이 쿼드와 같은 지역의 미국 주도 작업부회를 반중국 연합으로 간주하고 있기 때문에 월정부는 동아시아와 더 큰 인도에서 베이징의 레버리지를 약화하려는 그러한 그룹에 단단히 참여 망설이고 있다. 태평양 지역.

윤의 어려운 접근법에 대한 비평가들은 한국의 가장 중요한 무역 상대국인 중국과의 마찰 가능성에 대해 우려를 표명했다. 윤의 주요 이니셔티브인 THAAD의 확대와 쿼드 참여는 서울이 이 지역에서 미국 주도 안보협력 활동에 대한 확고한 지지를 선언하고 반중국 캠프에 공개적으로 참여한 경우 베이징에 강한 경제적 보복을 부과할 수 있습니다.

쿼드 자체에는 호주, 인도, 일본, 미국으로 구성된 장애물이 있습니다. 윤은 쿼드에 참가하고 싶지만 도쿄는 동아시아에서 미국의 톱키 파트너가 되고 싶어서 일본은 한국이 그룹에 가입하는 것을 환영하지 않을 것이다. 일본은 한국이 상임이사국으로서 G7에 참가할 것을 가끔 제안하는 것에 대해 마찬가지로 환영받지 못하는 태도를 취하고 있다.

워싱턴은 윤이 쿼드에 참여할 계획을 공개적으로 환영하지 않았고, 4개 주 그룹은 현재 다른 주 관계자와 협력할 계획이 없다고 말했다. 하지만 차기 한국 대통령이 명확히 참여하고자 하는 의향을 보여주기 때문에 워싱턴은 다른 쿼드 멤버들, 특히 일본을 설득하고 한국을 쿼드로 단단히 유도하거나 뉴질랜드나 베트남, 한국과의 그룹에 참가해 「쿼드 플러스」로 한다.

서울이 쿼드 또는 비슷한 그룹에 합류하면 북한은 그 순간을 중국의 명백한 지원을 받아 김의 5년간 군사 근대화 계획을 달성하기 위해 추진하는 강한 동기로 파악합니다. 윤과 김 모두가 ‘강함에 대한 힘’ 접근에 전념하고 있다는 점을 감안할 때 한반도에서 군대 경쟁을 격화시키고 두 한국이 더 많은 미사일을 계속 축적할 수 있음 기대할 수 있습니다. 그 결과 북한의 군사적 도발과 미사일의 위협을 막기 위해 앞으로 5년 동안 워싱턴과 서울의 평양이 에 대한 외교적 서곡은 거의 공허해질 것이다.

결국 한국인은 대화를 통해 비핵의 한반도를 만드는 평화 프로세스가 가능한지 아니면 단순히 이상주의자의 꿈인지를 의문시할 것이다. 우크라이나 위기를 계기로 북한의 핵 공격이나 미사일 공격으로부터 나라를 확실히 지키기 위해 서울이 독자적인 핵무기를 개발하거나 전술 핵무기를 배치할 것을 요구하는 한국인이 늘어날 것이다. 새로운 냉전의.

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