동북아 안보환경 변화 – 외교관
동북아의 안보는 지역 행위자들의 수상쩍은 행동으로 위협받고 있습니다. 러시아의 우크라이나 침공과 그 결과 일본을 비롯한 G7 국가들과의 긴장된 관계와 최근 북한의 도발이 합쳐져 동북아 전반의 안보 환경이 바뀌었습니다. 이러한 불안정한 혼란은 몽골과 같은 다른 국가가 확대를 완화하고 완화하기 위해 할 수 있는 일을 제한합니다.
동북아 안보환경에 관한 모든 대화에는 러시아의 우크라이나 영토 병합과 북한의 최근 미사일 및 포병 실험이 포함되어야 합니다. 모스크바 전쟁이 동북아 국가들과 직접적인 관련이 있는 것은 아니지만, 정치적, 경제적, 안보적 충격의 파동을 일으킨 것은 분명합니다. 게다가 크렘린궁의 행동이 북한의 핵실험 강화 의지를 부추겼을 가능성도 있다.
최근 북한의 도발로 서울과 도쿄는 희망이 거의 없지만 강한 의심과 불신을 갖게 됩니다. 한국에서, 지원이 증가하고 있습니다 서울은 북한의 침략을 보다 잘 방어하기 위해 핵무기를 계속 보유할 것입니다.
동시에 군사력을 강화하려는 북한의 전반적인 노력은 평양의 지속적인 불안을 보여줍니다. 북한의 행동은 수십 년 동안 실패한 외교 시도를 보여주고 있습니다. 여기에는 수많은 평화 대화와 6자회담, 울란바토르 대화, 서울 햇살 정책과 같은 지역 이니셔티브가 포함됩니다.
과거에는 여러 차원의 다자간 대화와 양자간 노력이 모두 동북아 행위자들이 원탁회의 방식으로 지역 안보 문제를 논의할 수 있는 플랫폼을 만드는 데 기여했습니다. 특히, 몽골은 동북아 유일의 남북한과 안정적인 관계를 유지하고 있는 국가로서 갈등 당사자 간의 안정적인 중재자 역할을 해왔습니다. 그러나 돌이켜보면 외교, 평화대화, 다자간 접촉은 포괄적인 결론에 도달하지 못했고 북한의 행태를 바꾸지 못했다. 물론 변경은 카드에 있을 수 있습니다.
동북아 안보에는 중요한 지정학적 측면도 있다. 러시아, 중국, 일본, 남북한과 같은 지역 행위자들은 지역 및 세계의 평화와 안보를 유지하는 데 중요한 역할을 합니다. 예를 들어 러시아와 중국은 유엔 안전보장이사회 상임이사국이자 핵보유국입니다. 어떤 시점에서 북한의 핵무기 능력은 정책 입안자들로 하여금 북한이 궁극적으로 핵보유국이 될 것인지 뿐만 아니라 언제 핵보유국이 될 것인지를 고려하도록 할 것입니다. 동북아시아 지정학의 고유성은 그 도전을 반영한다.
이러한 얽힌 역학 관계는 최근 NATO 또는 AUKUS와 같은 지역에 통합 보안 프레임워크가 없는 이유를 설명하는 데 도움이 됩니다.
동북아 역사의 복잡성을 감안할 때 안보를 유지하기 위한 지역 국가의 접근 방식은 강력한 양자 관계, 외교 및 정부와 국민 간의 상호 이해에 달려 있습니다. 이러한 메커니즘은 지금까지 이 지역의 현상을 유지해 온 불문율 견제와 균형입니다.
그러나 보안 문제가 대두되는 가운데 일부 분석가들은 현재 환경을 동북아의 이미 불안정한 현상 유지의 전환점으로 보고 있습니다. 현재의 불안정성을 저지하거나 완화하기 위해 이 지역 국가들은 공식적인 보안 프레임워크를 형성하는 것을 고려해야 할 수도 있습니다. 이 안보 프레임워크는 유엔, 국제원자력기구(IAEA) 또는 핵확산금지조약에 대한 국가의 약속을 대체하는 것이 아니라 특정 안보 문제에 대한 의사소통과 대화를 강화할 것입니다.
분석적인 부분에서 출판 5월에 카네기 국제 평화 기금(Carnegie Endowment for International Peace)에서 Megan Dubois, Ankit Banda 및 Toby Dalton은 “대화를 규제하고, 행동 표준을 확인하고, 문제의 근원을 완화하기 위한 공식 및 비공식 메커니즘의 배열” 형태로 “지역 안보 아키텍처”를 제안했습니다. 긴장을 완화하고 위기가 군사적 충돌로 확대되기 전에 완화해야 합니다.” “.
그러나 현시점에서 이러한 안보 틀을 만드는 데 걸림돌은 한일 간의 신뢰 부족, 중국과 러시아, 미국 동맹국인 일본과 한국 간의 신뢰 부족이다. 통합 보안 프레임워크를 만드는 데 필요한 상호 신뢰 기반이 존재하지 않습니다.
북한이 일본과 한국에 가한 위협은 2017년 첫 번째 ICBM 시험 이후 고조됐다. 방 안에 있는 코끼리는 이전의 모든 정책과 대화가 북한의 동기를 바꾸지 못했다는 것을 국가들이 깨닫기 위한 것이다.
신비의 바다는 몽골의 위치를 더 쉽게 만들지 않지만 다른 모든 지역 당사자와 강한 관계를 맺고 있는 동북아 유일의 국가입니다. 외교 채널을 통해 지역 안보 대화를 시작하고 강화하려는 울란바토르의 노력에도 불구하고 몽골은 국가를 지역 분쟁으로 끌어들일 수 있는 위협에 대해 경계하고 있습니다. 몽골과 북한의 양자 관계가 지속되는 것은 북한의 도발이 울란바토르를 겨냥한 것이 아니라 궁극적으로 몽골이 그 지역만큼 안전하다는 것을 강조합니다.
중장기적으로 북한의 도발은 동북아의 국방비를 증가시킬 수 있다. 개별 국가가 국방비 지출을 늘리면 이 지역은 긴장하고 높은 경계 태세를 보일 것입니다.
더욱이 미디어에서 핵무기에 대한 도발적인 언어의 과도한 사용은 지역의 기존 편집증을 악화시킬 뿐입니다. 이러한 회담은 현상 유지는 고사하고 동북아의 평화와 안보를 유지하는 데 도움이 되지 않습니다.
울란바토르가 살고 있는 논쟁의 여지가 있는 환경은 비핵보유국(NNWS)이 직면한 어려움을 강조합니다. 그들의 상황은 다른 국가를 위협하지 않지만, 이들 국가는 또한 다른 플레이어가 핵 능력을 시험하거나 더 심하게는 사용하는 것을 막을 수 있는 권한이 없습니다.