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문재인, 북한의 평화프로세스 실패? – 외교관

문재인, 북한의 평화프로세스 실패?  – 외교관
  • Published5월 5, 2022

문재인 대통령은 2017년 5월 집권 이후 문재인 이전 9년간 보수 정권에서 고조된 한반도 긴장을 완화하기 위해 김정은 북한 국무위원장과 대화를 나누는 데 어려움을 겪었다. 힘을 얻었다.

문 대통령은 2017년 5월 취임 직후 평양에 손을 내밀었지만, 2017년 9월 북한은 6차 핵실험을 감행해 도널드 트럼프 당시 미국 대통령이 북한이 또 다른 핵실험을 한다면 “화염과 분노”를 경고했다. 미사일. 트럼프 대통령과 김 위원장이 서로 가혹한 말을 주고받으며 한반도의 긴장을 더욱 고조시키고 있다. 핵실험을 한 지 두 달 만에 북한은 화성-15형 대륙간탄도미사일(ICBM)을 시험 발사했는데, 이는 미국과 서울의 안타까움을 자아낸다.

그러나 문 대통령은 북한 문제에 대한 진보 정부의 고전적 접근 방식인 대화 중심의 정책을 통해 한반도의 평화와 번영을 구축하겠다고 약속했습니다. 그는 2018년 평창 동계올림픽을 기회로 평양이 대화에 동의하도록 유도했습니다. 김 위원장이 평창 동계올림픽 참가 제안을 받아들였을 때, 북한의 비핵화와 한반도의 항구적 평화 구축을 위한 문 대통령의 계획이 실행에 옮겨졌다.

평창올림픽이 끝난 지 두 달 만에 문 대통령과 김 위원장은 판문점 남북자유의 집에서 역사적인 남북정상회담을 가졌다. 월요일 승인 등급 링크 당시 80%가 넘는 수치는 한국 국민들이 한반도의 평화와 안정을 얼마나 원하고 있는지를 보여줍니다.

2018년 4월 제1차 남북정상회담 이후 남북정상회담이 판문점 공동선언 한반도의 평화 구축과 긴장 완화라는 공동의 목표를 제시합니다. 공동선언에 담긴 공약 중 ‘완전한 비핵화’와 ‘비핵화 한반도’를 달성하겠다는 공약이 트럼프 대통령을 미 대통령으로는 처음으로 북한 지도자와 정상회담을 하는 아이디어로 끌어들이는 데 일조했다.

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문 대통령과 김 위원장은 한반도 비핵화를 목표로 삼았을 뿐만 아니라 한반도 비핵화의 시발점이 될 수 있는 1950-53년 한국전쟁의 종전을 선언하기로 합의했습니다.

1차 남북정상회담 이후 한 달 만에 문 대통령과 김 위원장은 북측 비무장지대에서 다시 만났다. 이번 비공개 정상회담은 김 위원장의 요청으로 이뤄졌다. 김 위원장은 2018년 6월 북·미 정상회담이 예정됐던 이후 4월 발표한 판문점 공동선언 이행에 대한 남북한의 확고한 의지를 강조하면서 트럼프 대통령과의 협상 방안에 대해 문 대통령의 조언을 원했던 것으로 전해졌다. 그 해. .

트럼프 대통령은 김 위원장과의 정상회담에 대해 공화당을 비롯한 당 안팎의 비판과 반대에도 불구하고 역사에 이름을 남길 기회를 놓치지 않았다. 그는 2018년 6월 싱가포르에서 Kim을 만났습니다. 하지만, 미국과 북한의 공동성명 회담 발표는 한반도 비핵화의 단계와 규모에 대한 상호 이해 부족을 드러냈다. 북한의 비핵화 일정과 과정에 대해서는 구체적으로 밝히지 않았다.

문재인 대통령은 한반도 비핵화와 한국전쟁 종전의 실질적인 진전을 위해 2018년 9월 집권 이후 세 번째 남북정상회담을 위해 평양을 방문했다. 문 대통령은 약 15만 명의 북한인들이 참석한 평양의 경기장에서 연설했다. 문 대통령과 김 위원장은 연설에서 평화를 위한 ‘한반도 비핵화’를 분명히 언급했다. 김 위원장이 국민 앞에서 조국의 비핵화 의지를 공개적으로 드러냄에 따라 문 대통령의 평화 프로세스가 실제로 본격화될 것 같은 시점이었다.

그러나 한반도의 봄날은 오래가지 않을 것입니다. 2019년 김 위원장과 트럼프의 하노이 정상회담은 이 드라마의 전환점이 되었고, 문 대통령이 해피엔딩으로 마무리 짓는 데 전념하고 있다.

김 위원장은 하노이 정상회담에서 트럼프 대통령에게 영변 핵시설을 폐기하는 대가로 국민의 일상에 영향을 미치는 경제제재를 해제할 것을 요구했다. 전문가들은 김 위원장이 본질적으로 트럼프에게 단계적 비핵화 절차를 제안한 것으로 보고 있다. 그럼에도 불구하고 트럼프는 크고 포괄적인 거래를 원했습니다. 그는 김 위원장의 제안을 거부하고 대신 북한 핵 프로그램의 “완전하고 검증 가능하며 되돌릴 수 없는 폐기”를 요구했습니다.

워싱턴으로 돌아온 미국 공화당 의원들은 “김 위원장과 합의하지 못한 채 협상 테이블에서 물러나려는 트럼프의 결정을 지지했다”고 말했다.나쁜 거래보다 나은 거래는 없다. 그러나 트럼프의 결정은 트럼프가 하노이에서 김 위원장을 모욕했다고 평양이 계속 믿고 있기 때문에 한반도 문제를 더욱 복잡하게 만들었다.

김 위원장은 하노이 정상회담 4개월 만에 판문점에서 트럼프를 만났지만 빈손으로 평양에 돌아온 이후 비핵화를 향한 실질적인 진전은 없었다. 대신 북한은 핵회담과 남북관계에 대한 입장을 바꿨다. 평양은 2017년 이후 볼 수 없었던 빠른 속도로 미사일 실험을 재개하면서 대화 제안을 거부했습니다.

북한은 올해 들어 지금까지 14차례의 미사일 시험발사를 단행했다. 합동참모본부는 북한이 평양 인근 순안 지역에서 탄도미사일을 발사했다고 10일 밝혔다. 미사일은 최대 780km로 470km를 비행했다. 미사일의 성능을 감안할 때 북한은 의도적으로 제한된 범위와 고도에서 화성-17 ICBM 또는 구형 화성-15 ICBM을 시험했을 수 있습니다.

북한은 군사체계 현대화 5개년 계획에 따라 미국과의 ‘힘 대 힘’ 게임을 준비하겠다는 의지를 공개적으로 보여주고 있다. 전문가들은 북한이 풍계리 핵시설 복구 작업을 진행하면서 핵실험을 준비하고 있는 것으로 보고 있다.

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올해 평양의 잇따른 미사일 실험으로 한반도 긴장이 고조되면서 윤석열 대통령 당선자와 보수진영은 문 대통령의 대북정책을 비판해 왔다. 윤 의원은 남북정상회담을 위장된 평화제안으로 경시하고, 문재인 정부와 합동참모본부가 북한의 미사일 시험발사를 발표할 때 북한의 미사일을 ‘발사체’라고 불렀다고 폄하했다. 윤 의원은 최근 몇 년간 실시한 확대된 연합군사훈련을 언급하며 현 문재인 정부가 한미동맹을 훼손했다고 거듭 말했다.

문재인의 민주당 후보가 3월 대선에서 승리하지 못하자, 대체로 한국의 강한 현직 반대 정서로 인해 기뻐하는 보수주의자들이 윤 정부를 준비하면서 북한 문제에 대해 목소리를 높였다. 그러나 2008년부터 2017년까지 연이어 집권한 북한의 한반도 군사적 도발과 긴장에 비하면 문 대통령의 평화프로세스는 실제로 잘 작동했다. 결국 문 대통령을 지켜보는 동안 남북 간에 직접적인 군사적 충돌은 없었다.

비록 한반도 비핵화나 한국전쟁 종전선언의 실질적인 진전 없이 달의 평화프로세스가 끝났지만, 보수주의자들은 북한에 대한 복종적인 제안으로 달의 평화프로세스를 해로운 틀로 받아들였다. 이 계략은 진보주의자들을 반미적이고 친북적인 사람으로 보는 사람들 사이에서 계속 반향을 일으키고 있습니다. 1950년 북한의 남침 이후 만들어진 이념적 틀은 진보 정부가 조건 없이 북한에 원조와 지원을 제공함으로써 남한에 세금을 낭비한다고 믿는 사람들과 떼려야 뗄 수 없는 관계로 남아 있다.

이 프레이밍은 윤 후보가 대선 기간 동안 했던 발언에도 등장했다. 차기 윤 정부는 북한에 대해 강경한 입장을 취하면서 친워싱턴 입장을 취함으로써 대북 문제에 있어 문재인 정부와 차별화될 가능성이 높다.

문 대통령의 평화 프로세스가 실패했다고 말하기보다는 궁극적으로 따르지 않았지만 북한 문제를 해결하기 위한 잠재적인 길을 보여주었다고 말하는 것이 더 정확합니다. 그러나 문재인 정부는 단절된 미국과의 관계를 재건한다는 명목으로 한반도의 군비경쟁을 강화해 달의 평화프로세스에 죽음의 종지를 울릴 가능성이 있다. 윤 장관은 북한이 이미 3월 ICBM 시험발사를 통해 레드라인을 넘었고, 북한도 남한의 군사력 개발을 미사일과 핵실험을 핑계로 삼을 것이라고 말함으로써 이를 정당화할 것이다.

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