설명: NATO가 우크라이나에 군대를 보내지 않는 이유
러시아의 우크라이나 전쟁이 한창인 가운데 북대서양조약기구(NATO)는 동유럽 전역의 회원국에 신속하게 군대를 배치했지만 우크라이나 자체에 파병할 계획은 없음을 분명히 했습니다. 지난 주, 옌스 스톨텐베르그 NATO 의장은 동맹이 러시아에 대한 방어를 강화하기 위해 사상 처음으로 신속한 대응군을 창설할 것이라고 발표했습니다.
나토가 ‘집단방위’를 보장하는 협정 5조를 사용할 경우 갈등이 고조될 가능성이 있다. 이것은 러시아가 우크라이나의 일부 NATO 이웃 국가를 목표로 삼는 경우 발생할 수 있습니다.
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제5조란 무엇이며 왜 필요한가요?
제5조를 이해하기 위해서는 처음에 NATO가 결성된 목적을 이해하는 것이 중요합니다. 1949년, 미국, 캐나다 및 많은 서유럽 국가들과 같은 NATO의 창설자들은 소련의 증가하는 위협에 대한 집단적 안보를 제공하기 위한 메커니즘으로 NATO를 만들었습니다.
5조는 1949년 북대서양 조약 또는 워싱턴 조약의 주요 부분으로 서유럽의 침공 가능성에 대한 집단 방어를 제공하기 위한 것이었습니다. “(나토 회원국)은 군사력 사용을 포함하여 필요하다고 판단되는 즉시 즉각적인 조치를 취함으로써 공격을 받고 있는 당사자를 지원하고 다른 당사자와 협력하여 안보를 회복하고 유지해야 합니다. 북대서양 지역.” .
그러나 그 이후로 미국에서 9.11 테러 직후, 한 번만 사용되었습니다. 알카에다 테러리스트들이 네 차례의 공동 공격을 수행하여 의도적으로 세계 무역 센터와 펜타곤에 두 대의 비행기를 추락시킨 지 하루 만에 NATO 동맹국들은 이 기사를 소환하고 미국과 연대하여 보안 조치 패키지를 시행하기 위해 모였습니다.
미국은 동유럽의 여러 NATO 동맹국에 증원군으로 3,800명의 병력을 파견하고 있습니다. (AP를 통한 Stephen B. Morton/Atlanta Journal 구성)
왜 이번에는 제5조가 발동되지 않았습니까?
이유는 간단합니다. 우크라이나는 서방 방위 동맹의 파트너이지만 NATO의 회원국은 아닙니다. 따라서 제5조 또는 집단방위 서약은 적용되지 않습니다. 지난달 말 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 TV 연설에서 우크라이나를 동맹의 정회원으로 포함할 것을 촉구했다.
NATO는 우크라이나에 파병하지 않겠다고 밝혔지만, 동맹의 주요 의사결정 기구인 북대서양 평의회와의 협의를 요구하는 4조를 적용했다. 역사상 단 6번만 활성화되었습니다. 하지만 이를 바탕으로 이번에 8개 회원국이 선택했다는 사실만으로도 글로벌 차원에서 사태의 심각성을 입증하기에 충분했다.
이례적인 정상회담 이후 NATO는 창설 이래 처음으로 회원국 병사 4만여 명을 포함한 대응군을 배치했다.
무엇이 NATO로 하여금 5조를 시행하도록 촉발할 수 있습니까?
NATO는 러시아가 동맹국 중 한 곳을 전면 공격하지 않는 한 5조에 의존하지 않을 것입니다. 일부 미국 고위 관리들은 일부 러시아 사이버 공격이 NATO 국가에 미치는 영향에 대해 경고했다고 NPR이 보도했습니다.
미국 상원 정보 위원회 의장인 마크 워너(Mark Warner)는 내셔널 퍼블릭 라디오와의 인터뷰에서 “사이버 공격을 시작하면 지리적 경계를 인식하지 못합니다. 사이버 공격 중 일부는 실제로 폴란드 동부의 시스템을 차단하기 시작할 수 있습니다.”라고 말했습니다.
그러나 러시아에 대한 NATO의 문제는 무엇입니까?
러시아는 오랫동안 우크라이나가 유럽 기관, 특히 NATO와 화해하는 것에 반대해 왔습니다. 구소련 공화국은 한쪽은 러시아, 다른 한쪽은 유럽 연합과 국경을 공유합니다.
모스크바가 공세를 시작한 후 미국과 동맹국들은 신속하게 대응하여 러시아 중앙 은행과 국부 펀드에 제재를 가했습니다. 재닛 옐런 미 재무장관은 성명을 통해 “오늘 우리가 취하는 전례 없는 조치는 러시아가 불안정한 활동에 자금을 지원하고 푸틴과 그의 내부 세력이 우크라이나 침공을 가능하게 하는 데 의존하는 자금을 목표로 삼는 러시아의 능력을 크게 제한할 것”이라고 말했다. .