Biden 무역 의제에서 아시아 규모의 격차
이번 달 그의 유럽 여행을 면밀히 지켜본 후, 비즈니스 및 외교 정책 관계자는 Biden이 관심을 끌기 위해이 모멘텀을 이용하지 않는다고 우려합니다. 동맹국은 무역 및 경제 관행과 인권과 같은 다른 관심 분야에 대해 중국과 맞서야합니다.
아시아의 수석 부사장 인 Charles Freeman은“솔직히 중요한 것은 중국을 포함하여 매우 명확한 아시아 경제 전략과 계획이 필요하다는 것입니다. 이는 그들이 서두르지 않는 것 같습니다. 미국 상공 회의소에서.
전염병으로 인해 11 월 아시아 태평양 경제 협력 지도자 연례 회의 올해 두 번의 지역 정상 회담이 더있을 것으로 예상되며, Biden이 며칠 동안 12 명 이상의 아시아 지도자와 대면 할 수있는 내장 된 기회를 없앨 수 있습니다.
전문가들은 전염병으로 인해 세계 지도자들을위한 야심 찬 여정을 계획하기가 어려웠 음을 인정합니다. 그러나 잠재적 인 경로가 제한 되더라도 방문은 외교 정책 목표를 달성하는 데 먼 길을 갈 것입니다.
미-아세안 비즈니스 협의회 회장이자 CEO 인 알렉스 펠드만은 “그것이 밖으로 나가야한다”고 동의했다. “이것은 모든 분야에서 미국의 세계에서 가장 중요한 지역입니다.”
Biden은 의심 할 여지없이 11 월로 예정된 APEC, 동아시아, 미국 및 동남아시아 국가 연합의 가상 정상 회담에 참여할 것이지만 실제로 그곳을 여행하고 다른 지도자들과 같은 방에있는 것과는 다릅니다.
“한동안 저를 커버 해주신 분들이 아시다시피 지도자 간의 대면 대화를 대체 할 수 없습니다. 아무도,” Biden 자신이 지적했습니다. 제네바에서 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 마지막 만남 이후.
그러나 그가 다음 회담주기를 기다리면 Biden은 2022 년 말까지이 지역을 방문하지 않을 것입니다.
계획이 뭐야, 조? : 동남아시아 국가들은 특히이 지역의 경제 참여를위한 Biden의 계획에 대해 알고 싶어합니다. 그들은 최근 몇 년 동안 미국이 지역 무역 협정을 협상하는 데 5 년 이상을 보낸 후 트럼프 전 대통령이 태평양 횡단 파트너십에서 탈퇴하기로 결정함으로써 상처를 입었습니다.
올해 일본과 한국을 방문하는 것 외에도 Biden은 적어도 한 동남아시아 국가를 방문해야한다고 전직 미국 무역 관리인 웬디 커틀러 (현재 아시아 커뮤니티 정책 연구소 부회장)는 이메일에서 말했다.
커틀러는 “동남아시아 국가들은 바이든의 아시아 정책에서 지금 당장 사후 생각이 든다”고 말했다.
백악관 보좌관들은 바이든이 백악관에서 처음 초청 한 두 지도자는 일본의 슈가 요시히 데 일본 총리와 문재인 한국 대통령이라고 지적하면서이 지역을 거의 무시하지 않았다고 말했습니다.
그는 또한 취임 후 2 개월 이내에 인도, 호주 및 일본과 같은 4 중주 지도자와 가상 회의를 열어 “자유롭고 개방적인 인도 태평양”그룹의 목표를 논의했습니다. 앤서니 블 링켄 국무 장관과 로이드 오스틴 국방 장관은 일본과 한국을 조기에 공동 방문했습니다.
백악관 대변인은 제이크 설리반 백악관 국가 안보 보좌관, 웬디 셔먼 국무부 차관, 바이든의 인도-태평양 지역 코디네이터 커트 캠벨을 비롯한 다양한 공무원들이 부위. 셔먼은 최근 아세안 사무국을 포함 해 동남아시아에서 세 곳을 경유했습니다.
바이든은 또한 10 월 말 로마에서 열리는 G20 지도자 회의에 참석할 예정이며, 여기서 대통령으로서 처음으로 시진핑 중국 대통령과 나렌드라 모디 인도 총리와 인도네시아를 만날 기회를 갖게된다. Joko Widodo 대통령.
통신 실패 : 그러나 Biden은 브루나이, 캄보디아, 인도네시아, 라오스, 말레이시아, 미얀마, 필리핀, 싱가포르, 태국 및 베트남을 포함한 10 개 아세안 국가의 지도자와 아직 대화를 나누지 않았습니다. 이 지역 그룹의 인구는 6 억 5 천만 명이고 GDP는 합산 2 조 8 천억 달러입니다.
하나의 불행한 에피소드에서 Blinkin 그는 지역 외무 장관과의 가상 회의에 참석하지 못했습니다. 5 월 말에 그는 중동으로 긴급 비행을해야했고 비행기의 비디오 장비가 필요한 연결을하지 못했습니다. 국무부 관리들은 현재 그 전화 일정을 조정하기 위해 노력하고 있습니다.
바이든도 김성 외교관의 경력이 바뀌 었습니다. 인도네시아 대사로서의 자리에서 대북 특사가되어 아세안 주재 미국 대사관을 포함하여 아세안 지역의 공석 미국 대사 자리 수를 7 개로 늘 렸습니다.
대부분의 미국 경제계와 많은 의원들은 트럼프가 TPP에서 탈퇴했을 때 큰 실수를 저질렀다고 믿는다. 그의 행동주의는 노동 단체와 많은 좌파들에게 인기가 있었음에도 불구하고.
단기적으로 Biden은 민주당을 잃을 가능성에 대한 우려로 나머지 11 명의 회원들에 의해 Trans-Pacific Partnership에 대한 포괄적이고 Advanced Agreement로 이름이 변경된 Trans-Pacific Partnership에 가입하기위한 어떠한 조치도 취할 것 같지 않습니다. 하원과 하원의 통제권 2022 년 선거에서 상원.
이러한주의를 반영하여 미국 무역 대표 Catherine Taye는 “노동 중심”무역 의제를 추구하고 있으며, 새로운 협상보다는 오래된 무역 협정을 시행하는 데 더 중점을두고 있습니다.
다른 국가는 기다리지 않습니다. 미국이 새로운 무역 협정에서 시간을 내고있는 동안 다른 나라들은 앞으로 나아가고 있습니다. 작년에 중국과이 지역의 14 개국은 태평양 횡단 포괄적 경제 파트너십에 대한 덜 야심적인 대안 인 지역 포괄적 경제 파트너십에 대한 협상을 완료했습니다.
캐나다도 최근 인도네시아와 무역 협상을 시작할 계획을 발표했으며 영국은 공식적으로 아세안에서 가장 큰 경제입니다. 협상 시작 화요일에 CPTPP에 가입합니다.
많은 의원들에게 가장 문제가되는 것은 중국이 TPP 가입에 관심을 갖고 있다는 점입니다.
Tom Carper 상원 의원 (D-D)은 화요일 청문회에서 Biden 행정부가이 지역에 어떻게 경제적으로 관여하고 있는지에 대한 청문회에서 “그것은 우리 모두에게 경보를 울려 야합니다”라고 말했습니다. “TPP 협정의 장단점에 관계없이, 사실은이 협정을 통해 미국이이 역동적 인 지역에서 무역 규칙을 작성하는 데 적극적으로 참여할 수 있도록 허용했습니다.”
“우리는 중국의 관심을 진지하게 받아들이고 세계의이 지역에서 동맹국들과의 재 참여를위한 포괄적 인 정책을 개발하기 위해 열심히 노력해야합니다. 간단히 말해서, 우리는 교차로에 있으며 재 참여할 수있는 좋은 기회가 있습니다. 미국의 이익에 이롭고 지도력을 재 확보하는 방식으로 지역.
Biden 행정부의 한 가지 옵션은 싱가포르, 칠레 및 뉴질랜드가 협상 한 디지털 경제 파트너십 계약을 구축하거나 중국을 포함한 21 명의 회원이있는 아시아 태평양 경제 협력 지역의 디지털 무역에 대한 새로운 구속력없는 통제를 만드는 것입니다. 일본과 한국. 그리고 6 개 아세안 국가라고 Goodman은 말했다.
Feldman은 향후 18 개월 동안이 지역에서보다 야심 찬 사업 계획을 추진하는 데있어 Biden이 직면 한 정치적 어려움을 인정하면서 “큰 진전이 될 것”이라고 말했습니다.
Feldman은 “무역 의제와 중간 고사 전에 달성 할 수있는 일에 대해 현실적이어야합니다. 그러나 적어도 의제를 공식화해야합니다”라고 말했습니다.