EU가 망명 시스템을 근본적으로 개편한 방법
유럽의회는 수요일 유럽연합의 망명 및 이주 규정에 대한 획기적인 개혁을 채택하여 국경 통제를 강화하고 27개 회원국 모두가 조치를 취하도록 했습니다.
로베르타 미졸라(Roberta Mizzola) 국회의장은 회원국 간 거의 10년간의 힘든 협상을 마무리한 이주 및 망명 협정의 10개 부분이 모두 승인된 후 이전 트위터 계정인 X에 “역사를 만들다”고 게시했습니다.
2026년부터 적용되는 주요 변경 사항은 다음과 같습니다.
국경 필터링
EU의 새로운 망명 및 이주 헌장은 EU에 불법적으로 입국하는 이민자들이 신원, 건강 및 보안 검사를 받고 얼굴과 지문의 생체 인식 판독을 기록하도록 규정하고 있으며 이는 최대 7일이 걸릴 수 있습니다.
아동은 특별한 대우를 받게 되며, 회원국은 권리가 존중되는지 확인하기 위한 독립적인 모니터링 메커니즘을 갖추어야 합니다.
이 절차의 목적은 어떤 이민자가 신속 또는 정규 망명 신청 절차를 받아야 하는지, 어떤 이민자가 출신 국가나 환승 국가로 송환되어야 하는지를 결정하는 것입니다.
간이검사
보호 지위를 얻을 가능성이 낮은 망명 신청자(시민의 망명 신청이 평균 80% 이상 거부된 국가 출신의 망명 신청자)는 더 빨리 처리됩니다.
튀니지, 모로코, 방글라데시와 같은 국가의 시민이 이 범주에 속합니다.
단순화된 신청서는 EU의 “외부 국경”(대부분 육로 국경과 항구는 물론 공항도 의미)에서 멀지 않은 센터에서 처리되므로 신청서가 근거가 없거나 허용되지 않는 것으로 판명되면 신속하게 반환될 수 있습니다.
이를 위해서는 구금 센터를 사용해야 하지만 주거용 감금과 같은 대체 조치를 사용할 수도 있습니다.
특정 기간 동안 최대 30,000명이 센터에 구금될 수 있으며, 유럽 연합은 매년 최대 120,000명의 이주민이 센터를 통과할 것으로 예상합니다.
보호자가 없는 미성년자는 보안에 위험을 초래할 수 있으며, 자녀가 있는 가족도 구금될 수 있습니다.
연대 메커니즘
새로운 시스템은 일반적으로 불법 이민자가 처음 발을 디딘 국가가 해당 사건을 처리할 책임을 지는 EU의 소위 더블린 III 메커니즘을 개혁할 것입니다.
이는 최근 몇 년간 육로와 해상을 통해 대부분의 도착을 받은 이탈리아, 그리스, 몰타에 압력을 가하고 있습니다.
새로운 규칙에 따르면, 국가 우선 책임이라는 더블린 III 원칙은 유지되지만, 망명 신청자의 파일을 다른 EU 국가로 옮길 수 있는 추가 기준이 적용됩니다.
의무적 연대 메커니즘은 회원국들이 EU 외곽 국가에 도착하는 일정 수의 망명 신청자를 수용하도록 의무화합니다.
그렇게 하지 않기로 결정한 경우 해당 국가는 대신 자금이나 기타 물질적, 인적 기여를 제공할 수 있습니다.
매년 최소 30,000명의 망명 신청자가 이 재정착 시스템의 대상이 됩니다. 호스트 대신 지불을 선호하는 사람들에게는 연간 6억 유로(6억 5천만 달러)의 재정적 보상이 설정됩니다.
돌연변이 반응
이 패키지는 예상치 못한 이주 증가가 발생할 경우 긴급 대응을 제공합니다. 이는 200만 명 이상의 망명 신청자가 EU에 입국했던 2015~16년 EU가 직면한 것과 같은 종류의 위기이며 이들 중 상당수는 전쟁으로 피폐해진 시리아와 아프가니스탄 출신입니다.
2023년 망명 신청 건수는 114만 건에 달해 2016년 이후 최고치를 기록했다.
이를 통해 회원국은 망명 신청자에 대한 보호 조치를 줄여 EU 외부 국경에 있는 구금 센터에서 일반적으로 허용되는 것보다 더 오랜 기간 동안 구금할 수 있게 됩니다.
EU 회원국은 또한 외부 국가에 의한 이주 흐름의 “착취” 문제를 해결하기를 원합니다. 예를 들어, 벨로루시와 러시아는 블록을 불안정하게 만들기 위해 이민자들이 유럽 연합에 가입하도록 장려했다는 비난을 받았습니다.
“안전한 제3국”
난민 심사 시 ‘안전한 제3국’ 개념을 허용한다.
이는 보호를 신청할 수 있을 만큼 “안전한” 것으로 간주되는 국가를 통해 EU에 온 불법 이민자가 EU에 의해 신청이 거부될 수 있음을 의미할 수 있습니다. 그러나 이것이 적용되기 위해서는 망명 신청자와 환승 국가 사이에 충분한 “연결”이 확립되어야 합니다.
로베르타 미졸라(Roberta Mizzola) 국회의장은 회원국 간 거의 10년간의 힘든 협상을 마무리한 이주 및 망명 협정의 10개 부분이 모두 승인된 후 이전 트위터 계정인 X에 “역사를 만들다”고 게시했습니다.
2026년부터 적용되는 주요 변경 사항은 다음과 같습니다.
국경 필터링
EU의 새로운 망명 및 이주 헌장은 EU에 불법적으로 입국하는 이민자들이 신원, 건강 및 보안 검사를 받고 얼굴과 지문의 생체 인식 판독을 기록하도록 규정하고 있으며 이는 최대 7일이 걸릴 수 있습니다.
아동은 특별한 대우를 받게 되며, 회원국은 권리가 존중되는지 확인하기 위한 독립적인 모니터링 메커니즘을 갖추어야 합니다.
이 절차의 목적은 어떤 이민자가 신속 또는 정규 망명 신청 절차를 받아야 하는지, 어떤 이민자가 출신 국가나 환승 국가로 송환되어야 하는지를 결정하는 것입니다.
넓어지다
보호 지위를 얻을 가능성이 낮은 망명 신청자(시민의 망명 신청이 평균 80% 이상 거부된 국가 출신의 망명 신청자)는 더 빨리 처리됩니다.
튀니지, 모로코, 방글라데시와 같은 국가의 시민이 이 범주에 속합니다.
단순화된 신청서는 EU의 “외부 국경”(대부분 육로 국경과 항구는 물론 공항도 의미)에서 멀지 않은 센터에서 처리되므로 신청서가 근거가 없거나 허용되지 않는 것으로 판명되면 신속하게 반환될 수 있습니다.
이를 위해서는 구금 센터를 사용해야 하지만 주거용 감금과 같은 대체 조치를 사용할 수도 있습니다.
특정 기간 동안 최대 30,000명이 센터에 구금될 수 있으며, 유럽 연합은 매년 최대 120,000명의 이주민이 센터를 통과할 것으로 예상합니다.
보호자가 없는 미성년자는 보안에 위험을 초래할 수 있으며, 자녀가 있는 가족도 구금될 수 있습니다.
연대 메커니즘
새로운 시스템은 일반적으로 불법 이민자가 처음 발을 디딘 국가가 해당 사건을 처리할 책임을 지는 EU의 소위 더블린 III 메커니즘을 개혁할 것입니다.
이는 최근 몇 년간 육로와 해상을 통해 대부분의 도착을 받은 이탈리아, 그리스, 몰타에 압력을 가하고 있습니다.
새로운 규칙에 따르면, 국가 우선 책임이라는 더블린 III 원칙은 유지되지만, 망명 신청자의 파일을 다른 EU 국가로 옮길 수 있는 추가 기준이 적용됩니다.
의무적 연대 메커니즘은 회원국들이 EU 외곽 국가에 도착하는 일정 수의 망명 신청자를 수용하도록 의무화합니다.
그렇게 하지 않기로 결정한 경우 해당 국가는 대신 자금이나 기타 물질적, 인적 기여를 제공할 수 있습니다.
매년 최소 30,000명의 망명 신청자가 이 재정착 시스템의 대상이 됩니다. 호스트 대신 지불을 선호하는 사람들에게는 연간 6억 유로(6억 5천만 달러)의 재정적 보상이 설정됩니다.
돌연변이 반응
이 패키지는 예상치 못한 이주 증가가 발생할 경우 긴급 대응을 제공합니다. 이는 200만 명 이상의 망명 신청자가 EU에 입국했던 2015~16년 EU가 직면한 것과 같은 종류의 위기이며 이들 중 상당수는 전쟁으로 피폐해진 시리아와 아프가니스탄 출신입니다.
2023년 망명 신청 건수는 114만 건에 달해 2016년 이후 최고치를 기록했다.
이를 통해 회원국은 망명 신청자에 대한 보호 조치를 줄여 EU 외부 국경에 있는 구금 센터에서 일반적으로 허용되는 것보다 더 오랜 기간 동안 구금할 수 있게 됩니다.
EU 회원국은 또한 외부 국가에 의한 이주 흐름의 “착취” 문제를 해결하기를 원합니다. 예를 들어, 벨로루시와 러시아는 블록을 불안정하게 만들기 위해 이민자들이 유럽 연합에 가입하도록 장려했다는 비난을 받았습니다.
“안전한 제3국”
난민 심사 시 ‘안전한 제3국’ 개념을 허용한다.
이는 보호를 신청할 수 있을 만큼 “안전한” 것으로 간주되는 국가를 통해 EU에 온 불법 이민자가 EU에 의해 신청이 거부될 수 있음을 의미할 수 있습니다. 그러나 이것이 적용되기 위해서는 망명 신청자와 환승 국가 사이에 충분한 “연결”이 확립되어야 합니다.