전문가 5 인 “트럼프 나 비, 누가 되든 주한 미군은 불가피하다”

BySam Hi-Ah

Published8월 31, 2020

도널드 트럼프 대통령은 24 일 (현지 시간) 미국 공화당 전당 대회에서 연설하고있다.[UPI=연합뉴스]

11 월 3 일 미국 대선을 앞두고 공화당 원과 민주당 원이 도널드 트럼프 대통령과 조 바이든 전 부통령을 각각 대선 후보로 공식 확인하면서 치열한 대선 경쟁이 끝났다.

민주당과 공화당의 다음 외교 정책 입장도 부분적으로 설명되었습니다. 지난달 31 일 (현지 시간) 민주당은 92 페이지 분량의 대선 정책을 발표했다. 외교 정책의 주된 틀은 미동맹과 다자 체제의 회복이다. 전통적인 미국 중심의 세계 질서를 복원하여 중국을 억제한다는 생각이 담겨있었습니다. 한반도 문제에 대해서는“장기적인 관점에서 북한 인권 문제를 제기하고 비핵화를위한 외교 캠페인을 시작하겠다”고만 언급했다.

미국 민주당은 20 일 (현지 시간) 조 바이든 전 부통령을 대선 후보로 공식 지명했다. [AFP=연합뉴스]

공화당은 별도의 정책 발표없이 트럼프 캠프 공식 홈페이지를 통해 요점만을 공개했다. 임무로는 해외에 주둔 한 미군 복귀, 동맹국으로부터 더 많은 국방비 수령, 중국에서 훔친 일자리 회복 등이 있습니다. 북한의 비핵화와 같은 한반도 정책은 직접 언급되지 않았다. 트럼프 1 기의 대부분이 유지됐다.

29 일 중앙 일보는 국내 외교 · 안보 전문가 5 명에게 차기 미국 정부의 외교 · 안보 정책과 한국 정부의 과제에 대해 물었다. 각 사례에 대한 질문과 답변이 재구성되었습니다.

미중 전략 경쟁에서 한국의 압력을 누가 계산할 것인가?

전재성 서울 대학교 정치 외교학과 교수 (이하 전재성) = 트럼프는 중국 체제와 주권을 공격하는 신 냉전 주의자이지만 Biden은 인권 문제와 같은 특정 행동에 관심이 있습니다. 바이든은 미국을 중심으로 한 세계 질서를 수립하고 다자 협력체 제로 중국을 포위한다.

고려 대학교 국제 대학원 김성한 학장 (이하 김성한) = 당연히 트럼프는 ‘누가 한국 편인가?’라는 노골적인 말을 할 것이다. 그러나 바이든 정부는 말이 부드럽지만 체계적으로 좁혀 질 것이기 때문에 한국이 미국 중심의 질서에 편입 될 것인지는 의문이 될 것이다. 압력의 강도에는 차이가 없습니다.

트럼프가 재선되면 주한 미군 감축이 가속화 될 것이라는 우려가있다.

천영우, 전 청와대 외교부, 안보 수석 (이하 천영우) = 트럼프는 한미 동맹을 이해하지 못하고 이해하려고 애 쓰지 않는다. 충분히 가능합니다. 국방비 분담 문제는 트럼프 특유의 예상치 못한 문제로 보인다. 바이든이되는 것은 이것만큼 노골적이지 않을 것입니다.

전재성 : 트럼프의 충동적인 독일 철수 결정보다는 미 국방부의 대중적 전략에 따라 전 세계 미군을 재편하는 것이 더 중요하다. 미국이 동아시아 전략을 수정함에 따라 주한 미군의 목적이 북한에서 중국을 견제하기 위해 바뀌면 한국은 얼마나 동의 할 수 있을까? 그것에 대해 생각해야합니다.

아주 대학교 정치 외교학과 김흥규 교수 (이하 김흥규 라 함) = 시간 문제 일뿐, 미국의 미국 정부는 축소하고 변화 할 것이라는 점을 봐야한다. 주한 미군. 현재 미군 배치는 한국 전쟁 이후 냉전 대응을위한 것으로 미중 전략 경쟁 시대에는 적합하지 않다. 미군의 주한 미군 감축은 압력이 아니라 실제로 레버리지이기 때문에 국방비 분담 협상에서 정부의 입장을 협상하기 어려울 것이다.

트럼프 행정부의 북한 비핵화 협상 2 단계 전망은?

천영우 : 한국 정부 입장에서는 트럼프를 옮기는 것이 쉽다고 생각할 수도 있겠지만 그렇기 때문에 북한의 비핵화가 성공하면 주한 미군을 철수하거나 한미 동맹. 그는 또한 대규모 한미 합동 훈련을 중단하겠다는 일방적 인 약속을했습니다.

김흥규 : 트럼프는 마지막 임기에 얼마나 많은 성과를 낼지에 대한 경제적 합리성도 고려할 것이다. 에너지를 쏟아 내고 정치적 유산을 남기는 것이 문제가 아니라고 생각한다면, 트럼프의 첫 번째 기간에 동일한 하향식 단계가 재개 될 것이라는 점은 지나치게 낙관적입니다.

김성한 : 큰 틀에서 보면 트럼프, 바이든, 북한을 포함하는 전략은 큰 차이가 없을 것입니다. 성공한 트럼프조차도 북한에 핵 실험이없고 김정은과 좋은 관계가 유지되는 한 쉽게 움직일 이유가 없다. 트럼프의 두 번째 임기에서 북한 문제는 미중 문제의 하위 개념에 속할 가능성이 높다.

시진핑 중국 주석. [AP=연합뉴스]

바이든 행정부의 대북 정책이 오바마 행정부의 ‘전략적 인내’로 돌아 갈까?

김성한 = 바이든은 조건없이 김정은을 만날 수 없다. 제재는 북한에 대한 강력한 압력으로 이어질 것입니다.

김병연 서울대 경제학과 교수 (이하 김병연) = 바이든은 2 차 불매 운동 (제 3 자 제재) 등 경제 제재 측면에서 더욱 활발해질 전망이다. 트럼프는 재무부를 막았다. 대신 바이든은 북한과의 협상을 장기적인 과제로보고 우선 순위를 정하지 않을 수 있었다. 강력한 제재와 코로나 19로 경제가 뒷받침되지 않으면 김정은은 판을 흔들려고 할 것입니다. 결국 도발로 이어지고 비덴-김정은 관계는 돌이킬 수 없을 정도로 악화 될 수있다. 한국의 임무는 바이든 행정부의 초기 의제로 북한 문제를 제기하는 것입니다.

전재성 = 바이든은 트럼프보다 북핵 문제에 대해 중국과 협력 할 가능성이 더 높다. 트럼프는 대중의 압력에만 집중하기 때문에 북핵 문제를 논의 할 여지가 많지 않다. 북한의 핵무기는 ‘전략적 인내 2.0’으로 가기에는 너무 발전했다. 그것은 미국 본토에 직접적인 위협을가합니다.

문재인 대통령은 이달 28 일 청와대 여성 회관 소 회의실에서 구르 반굴 리 베르디 무하 메 도프 투르크 메니스탄 대통령과 통화 중이다. [청와대 제공, 뉴스1]

한일 갈등 조정에 더 적극적인 후보는?

김성한 : 중국에 대한 봉쇄가 본격적으로 시작되면 미일 안보 협력이 필수적이기 때문에 트럼프 나 바이든이 개입 할 것 같다. 이 경우 한국 정부가 한일 군사 정보 보호 협정 (GSOMIA) 카드를 계속 꺼내면 도움이되지 않는다. Jisomia 카드는 접혀 있어야합니다.

전재성 : 트럼프 대통령은 동아시아의 풍경을 이해하지 못하고 이해하지 못해 개입에 지쳤다. Biden은 미국의 패권을 유지하는 것이 공동 전선이 얼마나 중요한지 잘 알고 있습니다. 한일 관계에 적극 개입하겠습니다. 바이든의 자문단은 또한 주요 정책 방향으로 적극적인 중재를 통한 한일 관계 개선을 지적하고있다. 한국에 압력이 될 수 있습니다.

문재인 정부 하반기 대북 정책의 방향은?

전재성 : 남북 관계가 아닌 미국과의 외교에 올인해야합니다. 바이든이 당선되었을 때 김대중과 빌 클린턴에 이어 처음으로 한미 민주당-민주당 조합이었다. 북한 인권 문제에서 불협화음이 발생할 수 있습니다. 미국 정부뿐만 아니라 한반도 정책 자문단을 모든 외교적면에서 일대일로 설득하는 논리를 한국 정부가 개발하는 것이 가장 중요하다.

천영우 : 현재 상황에서 김정은은 한국에서 기대할 것이 없다. 한국은 미국을 움직이거나 설득 할 힘이 없기 때문입니다. 북한에 대한 우리의 영향력은 그것이 미국을 움직일 수 있다는 것입니다. 그러나 스스로 약해진 편은 없습니다. 우리는 이것을 되살려 야하지만 현 정부는 북한의 고통을 덜어주는 비핵화라는 미국의 정책 목표보다 앞서있는 것 같습니다.

김흥규 = 핵무기를 보유한 북한은 북-미 관계에 더욱 대립하고 대북 정책을 준비해야한다. 교류 나 개입 여부에 관계없이 북한과의 ‘비교적 공존’을 준비하는 것이 첫 번째 단계입니다.

김병연 : 남북 경협을 강력하게 추진해서는 안됩니다. 한미 관계조차도 악영향을 미칠 것입니다.

한국의 가장 시급한 과제입니다.

김병연 :이 단계에서 세계 경제 공급망을 트럼프 스타일로 미국과 중국 블록으로 완전히 분리하는 것은 사실상 불가능합니다. 남중국해와 홍콩에는 사례별로 인권 문제에 대한 당사자가 있으므로 한국은 간접적 입장을 유지해야합니다. 장기적으로는 중국에 대한 경제적 의존도를 줄여야합니다. 가장 중요한 것은 정부가 회사와 의미있게 소통해야한다는 것입니다. 정부는 중국에 투자 한 기업들이 서서히 퇴출 할 수 있도록 시간을 주어야합니다.

김흥규 = 미국과 중국이 제 2 차 냉전에 돌입하고있다. 한국은 미국과의 동맹을 더욱 강화하고 ‘중국과의 동맹’전략을 추구해야합니다. 한국이 미국에 대한 안보 자치권을 확대하고 중국에 대한 경제 자치를 확대 할 때입니다. 한국처럼 곤경에 처한 호주, 독일 등 국가와 손을 잡고 외교 공간을 넓혀야한다.

이유정, 김다영 기자 [email protected]

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